11 月 25 日，最高人民法院党组书记、院长张军在全国法院执行局长培训班上的授课，为新时代执行工作划定改革路线图。对于不良资产处置行业而言，这 6 方面重点工作不仅是破解 “执行难” 的钥匙，更是提升资产回收率、激活沉淀资源的核心指引。
一、交叉执行：破解 “地方保护” 的 “金刚钻”
“交叉执行不是权宜之举，而是体制改革的关键抓手”，张军院长的强调直击不良资产处置痛点。实践中，多地已用这一机制突破僵局：甘肃安定法院通过交叉执行化解多起异地资产处置纠纷，让僵持二十年的财产分割案终获解决；贵州安顺中院三年交叉执行 731 件案件，有效破解不良资产领域的 “骨头案”。
行业启示：针对涉地方企业、关联债务等复杂资产，可主动申请交叉执行，借助跨区域司法力量破除处置阻力，尤其适用于信访集中、终本未结的重点项目。
二、立审执协同：从源头降低处置难度
“抓前端、治未病” 的司法理念，在资产处置中体现为风险前置防控。张军要求的 “应保尽保、裁判明确”，正是不良资产保全的核心需求 —— 桂林临桂法院通过诉前保全与执行衔接，用 “滚动解封” 模式让被查封企业通过销售回款偿债，既保障债权又保留资产价值。
实操要点：在立案阶段即推动财产保全，紧盯裁判文书中资产权属、担保责任等核心内容的明确性，从源头减少执行阶段的争议障碍。
三、执破融合：激活资产价值的 “双引擎”
“以执助破、以破促执” 的改革方向，已在多地结出硕果。湖北黄石法院组建 “执破融合” 团队，两年盘活资产 5.4 亿元，其中青铜企业石开工艺通过重整重获新生，债权人清偿率从 “零” 实现突破；通化柳河法院通过执转破，让烂尾楼项目完工交付，购房户与债权人权益同步保障。
价值凸显：对资不抵债但有运营价值的企业资产，可推动进入破产重整程序；对 “僵尸企业” 则通过执转破快速出清，实现资产价值最大化。2024 年数据显示，此类衔接已帮助 1701 件执行案件实现债权清偿。
四、信惩与修复：精准施策提升清收效率
张军提出的 “分类管理” 理念，为差异化处置提供依据。一方面，法院加大对规避限高、转移资产等失信行为的惩戒力度，通过多部门信息共享压缩逃废债空间；另一方面，畅通信用修复渠道，2024 年全国超 282 万人次通过修复回归市场，不少企业恢复偿债能力后主动对接资产处置。
处置策略：对 “失能” 但有意愿偿债的主体，可协商分期履行、以物抵债等方案，协助其信用修复；对恶意 “失信” 主体，则联动申请强化惩戒措施。
五、精益管理：科技赋能处置全流程
“一张网” 办案系统与规范化建设，正重塑处置生态。安顺中院通过 24 项配套制度规范财产处置流程，用科技手段实现执行监督全覆盖；安定法院组建区块链办案团队，破解 “一人包案到底” 的传统困境，提升资产查控效率。
技术应用：依托法院执行查控系统精准定位资产线索，借助府院联动机制协调解决房地分离、产权瑕疵等处置难题，2024 年执行到位金额已达 2.3 万亿元。
六、队伍建设：专业保障处置质量
“忠诚干净担当” 的执行队伍，是处置落地的关键。张军强调的 “三素质建设”，与不良资产处置对专业能力的要求高度契合 —— 临桂法院执行团队凭借专业研判，将混凝土企业从清算转为重整，破产回收率达 94.46%，彰显专业能力对处置结果的决定性作用。
结语：改革红利下的处置新路径
从交叉执行破除地域壁垒，到执破融合激活沉淀资产，再到信用机制精准画像，这 6 大改革方向构建起 “全链条保障、多维度发力” 的司法环境。2025 年失信名单人数持续下降、执行到位金额稳步增长的态势，预示着不良资产处置将进入 “司法保障更有力、流程衔接更顺畅、价值挖掘更充分” 的新阶段。
